根据《国家赔偿法》的规定,公民、法人或者其他组织的合法权益,受到以下侵犯,国家不承担赔偿责任的是( )。
A 、公安机关违法拘留公民
B 、建设行政主管机关违法责令施工单位停止施工
C 、行政机关工作人员非因公外出,违反交通规则交通肇事,致使路人受伤
D 、建设行政主管机关违法对建设单位处以罚款
参考答案:
【正确答案：C】
国家赔偿的构成要件及适用是什么？
一、 国家赔偿 责任的构成要件的法律规定 《 国家赔偿法 》第二条国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本 法规 定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利，本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。 二、国家赔偿责任的构成要件的 侵权行为 主体要件 根据《国家赔偿法》规定侵权行为主体必须是国家机关或者其工作人员以及法律、法规授权的组织(其被授予的职权只限于行政职权，不包括司法职权)。 三、国家赔偿责任的构成要件的侵权行为要件 (一)侵权行为的存在是构成国家赔偿责任的要件之一，即国家侵权行为的主体的哪些行为可以引起国家赔偿责任。 (二)致害行为必须是执行职务的行为，国家只对执行职务的行为承担赔偿责任，而对于国家机关工作人员职务之外与行使职权无关的个人行为纵然违法，只能对行为人产生相应的 民事责任 或行政责任或刑事责任，不能引起国家赔偿责任。 (三)必须是执行职务的行为违法，职务行为只有在违法的情况下才会引起国家赔偿责任，如果是合法的职务行为，引起的是国家补偿，而非国家赔偿。所谓违法是指国家机关及其工作行使职权的行为违反法律、法规的规定。 四、国家赔偿责任的构成要件的损害结果要件 (一)损害结果是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益所造成的既定的客观损害。即有损害，才会有赔偿。 (二)国家赔偿责任的构成要件损害结果只有具备以下特征，才可以获得国家赔偿： 1、合法权益的损害具有现实性，即已经发生的、现实的，而不是未来的、主观臆想的2、损害必须针对合法权益而言，违法的利益不受法律保护，不引起国家赔偿3、损害必须是直接损害，而不包括间接损害。 五、侵权行为与损害结果之间具有因果关系 职务侵权行为与损害结果之间具有因果关系指国家机关及其工作人员违法的行为的与公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害，结果之间必须有必然的、内在的、本质的联系。只有两者之间具有这种联系，国家才负责赔偿。 六、国家赔偿的适用范围 《国家赔偿法》第三条、第四条规定了行政赔偿的范围： 1、违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的 行政强制措施 的 2、 非法拘禁 或以其他方法非法剥夺公民人身自由的3、以殴打等暴力行为或者唆使他人以殴打等暴力行为造成公民身体伤害或者死亡的4、违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的5、造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为6、违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业，没收财物等 行政处罚 的 7、违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的 8、违反国家规定征收财物，摊派费用的 9、 造成财产损害的其他违法行为。 国家赔偿的构成要件往往就决定了案件的使用范围，只要是有合法权益受到侵犯，而且是被国家机构进行侵犯，那么这类案件可以在国家赔偿的范围之类，但是必须要相关 证据 证明受害者是被国家机构侵犯了人身权或者是财产权才行。
国家赔偿的归责原则及构成要件是什么？
国家赔偿 的归责原则及构成要件是什么 《 国家赔偿法 》第二条规定国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本 法规 定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利，本法规定的赔偿义务机关，应当依照本法及时履行赔偿义务。 《国家赔偿法》第2条明确规定：“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民，法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有‘依照本法取得国家赔偿的权利。”国家机关的职权行为只有违法侵权的，才承担赔偿责任如果国家机关的职权行为并不违法，即使给他人权益造成损害，也不由国家负责赔偿。 违法原则是指国家机关及其工作人员在执行职务中，违反归责法律造成他人权益损害的，国家承担赔偿责任，即以行为违法为归责标准，而不论行为人有无过错。因为国家活动是运用强制权力的活动，强制他人意味着影响其权益，合法影响权益是每一个公民享受公共利益要承受的负担，只有当这种影响违法之时，才构成对他人权益的损害，对此国家才应当承担赔偿责任。 对国家赔偿的违法归责原则中的“违法”应作广义的理解：不仅指违反实定法，还包括违反法的基本原则不仅指违反法律上对国家机关的要求，还包括违反法律对公民合法权益的确定。 总之，只要能够证明国家机关及其工作人员行使职权的行为违法或公民合法权益遭受损害即可依法请求国家赔偿。 构成要件： 1) 侵权行为 主体要件。根据《国家赔偿法》规定侵权行为主体必须是国家机关或者其工作人员以及法律、法规授权的组织(其被授予的职权只限于行政职权，不包括司法职权)。 (2)侵权行为要件。侵权行为的存在是构成国家赔偿责任的要件之一，即国家侵权行为的主体的哪些行为可以引起国家赔偿责任。首先，致害行为必须是执行职务的行为，国家只对执行职务的行为承担赔偿责任，而对于国家机关工作人员职务之外与行使职权无关的个人行为纵然违法，只能对行为人产生相应的 民事责任 或行政责任或刑事责任，不能引起国家赔偿责任其次，必须是执行职务的行为违法，职务行为只有在违法的情况下才会引起国家赔偿责任，如果是合法的职务行为，引起的是国家补偿，而非国家赔偿。所谓违法是指国家机关及其工作行使职权的行为违反法律、法规的规定。 (3)损害结果要件。损害结果是指国家机关及其工作人员违法行使职权，侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益所造成的既定的客观损害。即有损害，才会有赔偿。并且，损害结果只有具备以下特征，才可以获得国家赔偿：①合法权益的损害具有现实性，即已经发生的、现实的，而不是未来的、主观臆想的②损害必须针对合法权益而言，违法的利益不受法律保护，不引起国家赔偿③损害必须是直接损害，而不包括间接损害。 (4)侵权行为与损害结果之间具有因果关系。职务侵权行为与损害结果之间具有因果关系指国家机关及其工作人员违法的行为的与公民、法人或者其他组织的合法权益受到损害，结果之间必须有必然的、内在的、本质的联系。只有两者之间具有这种联系，国家才负责赔偿。 因此，只有以上四个要件均具备时，国家才对损害承担赔偿责任。 在我国，要申请国家赔偿的前提就是国家机关产生了违法行为，如果没有违法行为产生，则是不能申请国家赔偿的。另外还有四个构成要件，主体必须是国家机关或工作人员，存在侵权行为，并且对公民产生了损害，这两者之间的因果关系是存在的，否则国家是不承担赔偿责任的。
