公开招标在开标时，应当由 ( )
A 、招标监督机构主持，所有投标人均应参加
B 、招标监督机构主持，投标人自愿参加
C 、招标人主持，所有投标人均应参加
D 、招标人主持，投标人自愿参加
【正确答案：C】
