稳就业是当前经济工作的重中之重，其核心问题可归纳为以下方面：
一、稳就业的核心目标
控制失业率
将城镇调查失业率控制在5.5%以下，通过政策干预稳定就业规模，确保经济平稳运行。
提升就业质量
通过技能培训、岗位匹配等手段，实现从“就业”到“高质量就业”的转变，满足产业升级对技术工种的需求。
二、重点群体就业保障
高校毕业生
提供职业指导、岗位推荐、创业支持等“五位一体”服务，强化基层就业项目（如“三支一扶”）和事业单位招聘。
农民工群体
保障农民工安全返岗，通过“一站式”服务机制解决返工交通、防疫等问题，支持技能型岗位吸纳。
退役军人与就业困难人员
提供专项帮扶政策，如创业担保贷款、失业保险金延长发放等，优先安置转岗职工和残疾人。
三、政策发力方向
支持企业稳岗
通过降费率、稳岗补贴、社保返还等措施，降低企业用工成本，增强企业吸纳就业能力。
开发新就业岗位
推动制造业与服务业融合，依托互联网平台拓展灵活就业，开发社区服务、养老等新兴领域岗位。
强化职业技能培训
实施职业技能提升行动，扩大培训规模，缓解结构性失业矛盾，提升劳动者就业竞争力。
四、政策工具与机制
财政与金融支持
财政资金直达基层惠企利民，降低小微企业创业担保贷款门槛，提供稳岗补贴等。
公共服务优化
建立全国统一大市场，完善就业信息平台，推进公共部门岗位招录和事业单位招聘。
兜底保障
对长期未就业人员及时纳入失业保险、低保等社会保障，发放临时生活补助。
五、政策效果评估
通过城镇调查失业率、劳动参与率、居民收入等指标，定期评估政策效果，动态调整支持方向，确保政策精准性。
综上，稳就业需在保就业、促就业、稳民生之间形成良性循环，通过政策协同与精准施策，实现经济与就业的协同发展。
